全省農業信貸融資擔保體系巡禮：衡陽市分公司
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來源：
衡陽市分公司
發布時間：
2023-06-07 16:14
編者按
湖南農擔深化改革進入第三年，深改以來，湖南農擔始終牢記“因農立命、為農擔當”的初心，踐行“謀農業發展、引金融下鄉、促農民增收”的使命，堅持以當好“農民自己的信貸服務員”為己任，發揮政策性融資擔保“增信、分險、賦能”職能，累計為3.5萬戶新型農業經營主體提供擔保貸款329.85億元，成為我省農業融資服務的主力軍。
為充分展示全省農擔體系深化改革工作成果，湖南農擔官微特開設“創新發展 百億農擔”全省農業信貸融資擔保體系巡禮專欄，敬請關注。
本期介紹：湖南農擔衡陽市分公司。
衡陽市分公司：穩中求進 開拓高質量發展“藍海”
六月時節，萬物繁茂。35歲的河洲村村支書陳小明在他的肉牛棚里快樂地忙碌，悉心喂養著他的寶貝牛。陳小明擔任村支書后，決定通過養肉牛帶領村民致富，但卡在“缺資金”的關口。5月份，在進牛的關鍵時刻，祁東農擔服務機構采用“特種兵式”服務，用2天的時間給他發放了一筆50萬元的“惠農擔—草食動物貸”。
奮勇當先、創優服務，是湖南農擔衡陽市分公司發展業務的真實寫照。自2021年湖南農擔啟動深化改革以來，衡陽市分公司一手抓發展，一手抓風控，用實際行動踐行“謀農業發展、引金融下鄉、促農民增收”的農擔使命，成功走出一條穩中求進之路。分公司2021年度榮獲全省農擔系統先進集體，祁東農擔服務機構成為全省第一家2億元縣級服務機構。
分公司2022年年會合影
工作亮點及典型做法：
1.向服務要發展，做各類經營主體的“貼心人”
“若非農擔提供300萬元擔保，雖然我東拼西湊也能投入這么多，但是流動資金就短缺了。”6月1日，祁東縣煜東種養殖專業合作社相關負責人正在洽談業務，見衡陽農擔負責人前去走訪立即抽身出來打招呼，一臉誠懇地說道。
2014年，他嘗試小規模水稻種植，到2019年擴大至2000畝，怎料無情的洪水讓當年收成銳減。從哪里跌倒，就從哪里爬起來！湖南農擔祁東縣服務機構在關鍵時刻施以援手，根據其種植規模為其擔保200萬元“惠農擔——糧食貸”，助其重圓農業夢。2021年，該合作社又擴大種植規模至4000畝，祁東縣服務機構也將擔保額度提至300萬元，基本能滿足其生產需要。今年，合作社新增了育秧大棚，眼下準備做“富硒”大米加工。在衡陽農擔的支持下逐步實現從育秧到谷物烘干再到加工大米銷售一條龍。
哪里有支農需要，哪里就有農擔人的身影。同在2019年，祁東慈云種養殖專業合作社董事長匡海波因返鄉創業將500萬元身家投入后仍有資金缺口，賣了房后的他已到了“一文錢憋倒英雄漢”的地步，祁東縣服務機構工作人員將“惠農擔—特色貸”送上門，40萬元解了他的燃眉之急。今年，該筆擔保增至70萬元，水果基地增加了滴灌設施，當下成熟的脆桃和李子沁甜，頗受市場歡迎。
“做農業就是要守著對它好，不對它好哪有收成？農擔對我們這么貼心，我的收成就是他們的收成。”匡海波一語中的。
一路走來，一路歡歌。多年來，衡陽市分公司秉承著做好各類經營主體的“貼心人”這一初心，將流程再快一點、服務再優一點，有效發揮補位作用，實現金融普惠服務基層“最后一公里”的有效暢通。
肉鴨養殖業務推薦會現場
2.引政府控風險，當風險化解的“馬前炮”
地處衡南縣西邊的譚子山鎮，近年來，因大量勞動力外出務工，土地拋荒現象嚴重。清福村老支書羅吉政看到大量良田荒草叢生，心疼不已，成立了衡南縣福祥農機農技種養專業合作社，帶領村民恢復農業生產。因資金短缺向農擔尋求擔保支持，衡南縣服務機構助其獲得200萬元擔保貸款。終日起早貪黑忙碌的羅吉政總想與時間賽跑，早點完成田園夢，眼見“惠農擔—糧食貸”能為其節省融資成本，總想著能獲得更多擔保額度。作為農業融資擔保機構，衡南縣服務機構誠然愿意支持糧食產業發展，但機構負責人卻不建議該公司如此。一則嚴格執行國家“雙控”標準，主要支持單戶擔保額度控制在300萬元以下的融資需求。二則一旦突破額度控制標準，借款主體并不劃算。他認為，做業務既要為風控打基礎，也要為客戶精打細算。
從擔保的角度說，控制風險最有效的方式就是加強預判、強化自身責任。近年來，衡陽市分公司在風控上著力當好“馬前炮”。作為油茶產業大市，近年來在油茶貸上風險較高。因種植周期長、投入大、見效慢，且管護、采摘等成本高，油茶企業投入均超過預期，衡陽市分公司的一些客戶中長期貸款逐漸到期，極易引發代償風險。
今年是衡陽市分公司油茶貸風險全面展現的第三年，年初，分公司組織人員開展油茶貸項目的調研摸底，全面掌握相關風險情況。一月份，察覺到衡陽縣某油茶貸項目可能需代償，衡陽市分公司提前介入出具化解方案，經過兩個月的努力助其實現項目續貸，目前該公司正慢慢還款。
服務機構進行油茶項目保后檢查
此次風險化解得益于衡陽縣政府的支持，分公司切實感受到風險分擔機制的利好。目前，衡陽市已有5個縣市與公司簽訂政擔合作協議，政擔分險覆蓋面已達80%，政擔風險機制基本完善。
3.以發展促提升，做好惠農政策的“執行人”
2021年，衡陽市分公司面對風險超標、代償壓力大的艱難局面，堅持在發展中解決問題，“只有發展才能解決問題”的觀念植根于分公司每一個員工的心中。兩年來，分公司保持著較穩定的發展速度，在保額從2020年的6.31億元增長到8.44億元，代償率從2020年的4.7%降到2.2%，為衡陽市的農業產業發展提供了連續不斷的支持。
衡陽市市縣兩級農擔隊伍穩定，分公司有一支有擔當、敢作為的農擔政策的具體執行人，他們始終踐行“因農立命、為農擔當”的初心，持續推動業務發展，將農擔觸角延伸到農業生產第一線。5月份，祁東縣在保額突破2億元，排全省第一。衡南縣、衡陽縣在保額在1.5億元左右，也排在全省前列。衡陽市分公司業務經理人均在保額1.2億元。
面對高風險農業項目及瞬息萬變的市場形勢，衡陽市分公司將堅持“以不變應萬變”，以穩健的步伐，為衡陽市的農業產業發展提供源源不斷的擔保支持，為鄉村振興戰略的實施貢獻“農擔”力量
來源 丨 衡陽市分公司
一審 丨 燕良娟
二審 丨 黃衛華
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